关键词：农村产权制度改革
　　改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。
　　——摘自党的十八大报告
　　稳定和完善农村基本经营制度，坚持在依法自愿有偿的前提下发展多种形式的适度规模经济。
　　——摘自省第十次党代会报告
　　座座别墅整齐排列，公共服务站已经建成，电子政务平台在线运行，鄂州市华容区蒲团乡石竹社区辞旧迎新，生机勃勃。走在社区平坦马路上，石竹村党支部书记石五堂高兴地介绍：“村里‘迁村腾地’农户可全部安置入住这个新社区，目前已入住97户，还有34户正在装修，即将入住。”
　　石竹村是鄂州农村产权制度改革试点村。村会议室里，“石竹村农村产权制度改革培训班”的横幅还悬挂在墙上。从社区农业局到该村任“第一书记”的邵新如说：“这项报告2012年5月启动，市里派博士来办培训班；村里推选理事会和监事会，协助和监督工作，化解矛盾；专班人员进湾入户，认真摸底。目前，12个自然湾15个小组，宅基地、房屋面积测量和产权调查已经完成，进行了确权登记和公示，正等着上级相关部门颁证。”
　　“改革的目的，就是让农民的土地、房屋等‘死资产’转变为‘活资产’，达到最高收益。”蒲团乡副乡长黄珊红介绍，原来的自然村湾，住宅之间、房前屋后，许多土地闲置浪费。通过“迁村腾地”、土地复垦，形成建设用地上市交易，既壮大集体经济，又增加农民收入。目前，石竹村已拆迁的3个自然湾，复垦土地面积80。4亩，形成可上市的建设用地增减挂钩指标60。9亩
　　“离开祖祖辈辈生活的湾子，农民愿意吗？”
　　“大多数农民都欢迎，有的村湾还主动提出拆迁。”蒲团乡党委书记余笑寒说，“迁村腾地”，农户起码可获得三项收益：一是不另交钱，就可旧房换新房，获得财产收益；二是复垦土地产权还是农民的，农民可取的租赁经营收入；三是用农民受理流转的土地发展现代农业，农民当农业工人，可赢得工资收入。
　　龚家湾村民廖清明的新家，200多平方米，楼上楼下，宽敞明亮。谈起现在的生活，他连声说：“很好！很好！”
　　廖清明全家7口人，4个小孩，原来种8亩多田，加上打工，一年收入也只万把元，一直住在破旧的平房里。他说第一批搬进新社区的。“现在完全变了，我自己在外做泥瓦活，一月两三千元；老婆在农业产业园打工；4个孩子一个读大学，一个读技校，还有两个在广东打工。”
　　“不过，也有村民暂时还不愿搬。”与新社区一沟之隔，是袁夏湾。湾里的村民多数已搬进社区，腾出的土地上油菜嫩绿，可湾子一隅，仍有几栋旧楼丌自矗立。余笑寒说：“我们有个原则：农民自愿、民主决策、依法办事、阳光操作、分类指导、重点突破、政府引导、市场运作。这几户村民现在还不愿意搬，我们充分尊重他们的意愿。”
　　离开袁夏湾，来到社区现代农业产业区。外面，寒风袭人，而座座塑料大棚里，却温暖如春，樱桃西红柿、草莓等果蔬，长势喜人。余笑寒表示，在这400亩大棚精品果蔬基地基础上，还要引进一批有前景的项目，把社区经济和群众个体经济发展起来。他说：“让老百姓得到实惠，改革就能顺利推进！”