来源:新民网 原标题:温州今年将开展农房财产权转让试点 (证券时报记者 李小平)去年温州房价跌跌不休,金改也备受争议,今年有何对策?温州市政府昨日公布的2014年政府工作报告中或能找到一些答案。 温州的地方“两会”昨日如期举行,“做强做大电气、鞋业、服装、汽摩配、泵阀等五大支柱产业”被写入政府工作报告中。与此同时,温州市还将大力发展网络经济、新材料、文化创意等十大新兴产业,预计今年地区生产总值增长8%左右,而上年的报告预期为同比增长6。7%。 报告指出,温州今年将全面深化“五大国家级改革试点”,主要包括深化金融综合改革、深化农村综合改革、深化民办教育综合改革;深化社会力量办医综合改革、深化民政综合改革。 在金改方面,温州今年着力完善资本市场体系,支持企业通过多层次资本市场扩大直接融资,探索开展小额贷款公司发行优先股试点。实施普惠金融工程,抓好小微金融服务中心建设,探索发展互联网金融。鼓励金融机构创新推出符合市场需求的利率市场化产品。构建社区银行体系,筹建民营银行,引进证券、保险和政策性金融机构,完成农村中小金融机构股改,丰富地方金融业态。 较金改而言,深化农村综合改革是温州今年政府工作报告的另一大亮点。报告指出,温州将规范村经济合作社运行机制,抓好农户承包地、农民宅基地(住房)、村集体建设用地“三确权”,开展农民住房财产权抵押、担保、转让试点。建立健全市、县、乡三级农村产权交易平台,推进涉农产权有序流转交易。 近年来,外界对关于“开展农房财产权转让”颇为期待。因为各地在农民住房财产权抵押、担保方面已有不少尝试。 事实上,温州市去年便做了相关工作。去年8月底,当地出台了《农村产权交易管理暂行办法》,规定12类农村产权可在县域内实现公开交易。 12类农村产权包括农村土地承包经营权、林地使用权、农村房屋所有权、农村集体经营性建设用地使用权等。其中,农村房屋所有权能够实现交易最为民众所关注。 温州市农办介绍,在该《办法》出台前,按照现行法律法规,温州除了乐清市以外,其余县(市)的农房只能在同一集体经济组织内进行交易,也就是只能同村里交易。而温州此次改革,将农房从村级交易扩展到了县域交易。 不过总体而言,由于相关法律政策的限制,试点工作始终游走在法律禁区边缘,难以进一步深入推进。 去年11月召开的十八届三中全会决定,在保障农户宅基地用益物权的前提下,改革完善农村宅基地制度,选择若干试点,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让,探索农民增加财产性收入渠道,明确要改革完善宅基地制度,推进农房抵押、担保、转让。 对于“农房财产权抵押、担保、转让”,十八届三中全会的决定用“慎重稳妥推进”来概述这项改革,也意味着对此前各地试水举动的变相肯定。未来温州市如何推进该项工作,值得关注。
|