新华网5月9日电（王蓓蓓）北京农商银行党委书记、董事长，中国银行业协会农村合作金融工作委员会主任王金山5月8日在接受新华网访谈时表示，当前农村改革取得新突破，农村承包地“三权分置”取得重大进展，农村集体产权制度改革稳步推进。实现乡村振兴必须推进农村土地制度改革，在农村土地制度改革中应该充分发挥金融机构的作用。

他表示，众所周知土地是农民赖以生存的根本，是最基本的生产资料。解决好农用地、农村集体经营性建设用地、宅基地这“三块地”至关重要。由于历史性原因，农村的土地、房屋和集体资产无法在市场自由流转，成为制约农业农村发展的关键问题。在农业农村现代化进程中，需要推进农村土地制度改革，通过激活土地这个基本要素，激发农村发展的新活力。

中央农村工作会议强调，走中国特色社会主义乡村振兴道路，要坚持农村土地集体所有，落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，完善承包地“三权分置”制度，深入推进农村集体产权制度改革。今年的中央一号文件从制度层面对完善农村资源要素配置作出全面部署，包括全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作，农村承包土地经营权可以依法向金融机构融资担保，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”等内容。

可以说，党中央的决策部署给广大农民兄弟吃了定心丸。随着土地制度改革和土地资本化的深入推进，一些困扰农村金融供给的瓶颈，如抵押与担保等问题将得到很大程度缓解，为金融机构更好地服务三农提供制度保障。

王金山还表示，2015年全国15个区县推行农村集体经营性建设用地入市试点工作，北京市大兴区作为国家新一轮农村改革试验区，是北京市唯一一个参与试点的地区。农村集体经营性建设用地入市，对于盘活沉睡资产、激发集体经济发展活力具有重要意义。主要是通过采取出让、租赁、作价入股等方式入市，实现与国有土地同权同价、顺畅流转、收益共享。

在试点过程中，由于土地整治资金需求较为集中，村、镇自有资金不足，区财政统筹解决部分资金后仍有缺口。北京农商银行密切跟踪、深入研究、集智攻关，于2016年初创新推出农村集体经营性建设用地入市专项融资产品，率先以直融方式支持大兴区集体经营性建设用地入市项目，通过综合化金融服务有效解决试点不同阶段的项目资金需求。截至2018年1季度末，累计为大兴区7个试点项目提供140亿元的融资支持，累计投放资金82亿元。

同时，北京农商银行紧跟“三块地”改革和集体产权制度改革。与相关企业深度合作，为怀柔区田仙峪村盘活闲置农宅发展健康养老产业试点项目，提供3500万元授信支持。该项目按照农村闲置房屋所有权、使用权、经营权“三权分离”的原则，采取“农户+合作社+企业”的经营模式，建立“农民所有、合作社使用、企业经营、政府管理服务”四位一体的运行机制。该项目对农村土地制度改革具有重要的探索意义。

为解决制约集体经济发展的融资瓶颈，北京农商银行在全市首创集体资产经营权质押业务和农村承包土地经营权抵押贷款，积极研发集体土地租赁住房建设贷款。为了助推农村产权制度改革，针对北京市“资产变股权、农民当股东”的乡村集体经济产权制度改革试点过程中，出现的兑现个人量化份额的资金需求，独家推出资产量化专项贷款产品，解决了集体资产难以变现、资金短缺的问题，累计为海淀区、石景山区等地区的8个资产量化项目提供9亿元的授信支持。